Как Госдума ограничивала цифровые права в декабре 2020. Принятые законопроекты с пояснениями и комментариями

В реестр иноагентов минюста  человек сможет попасть за участие в политике, если он имеет иностранные источники дохода. Предполагается, что потенциальные иноагенты должны самостоятельно встать на учет.

Закон также расширяет требования и на незарегистрированные общественные объединения. По мнению депутатов, возможность объединений без юрлица и счета не отчитываться в Минюст — несправедливое упущение, которое необходимо исправить.

Роскомнадзор сможет блокировать ресурсы, дискриминирующие российские СМИ. Ведомство сформирует перечень «владельцев ресурсов, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, в том числе свободы массовой информации». Решение о включении в перечень будет принимать генпрокурор совместно с МИД.

Операторов кабельных сетей телевизионного вещания обяжут предоставить доступ Роскомнадзору для установки оборудования. Дополнительные меры необходимы, чтобы ведомству было проще контролировать соблюдение закона о СМИ.

Пользователям госуслуг предложат добавить сведения об IMEI в учетную запись. Предполагается, что это даст дополнительные гарантии идентификации абонента. В пояснительной записке говорится, что с ее помощью злоумышленник или не сможет пользоваться украденным или случайно найденным мобильным телефоном.

Пользователь ресурса сможет потребовать удалить его персональные данные из общего доступа. Сервисы также будут обязаны сообщать, на каких ресурсах планируется размещать общедоступные персональные данные пользователя и дать возможность определить, какие именно данные станут общедоступными.

Сайты посещаемостью более пятисот тысяч человек в сутки будут обязаны следить, чтобы в пользовательских постах и публикациях не разглашалась гостайна, не было экстремизма, порнографии и мата. Владельцы ресурсов должны будут публиковать отчет о результатах рассмотрения обращений. Предполагается, что пользователям будут сообщать о принятых мерах по ограничению доступа к их информации.
Новый закон предполагает, что Роскомнадзор составит реестр социальных сетей. Идентифицировать владельцев ресурсов планируют с помощью запросов к провайдерам хостинга.

Депутаты обеспокоены тем, что крупные интернет-ресурсы не удаляют контент по требованию Роскомнадзора. Поэтому дополняют КоАП новой статьей 13.41 «Нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации». Законопроектом вводятся санкции в виде административных штрафов. Максимальный штраф составит 20% выручки, не менее 8 млн рублей. Он предусмотрен для владельцев реурсов, не удаливших информацию содержащую экстремизм, детскую порнографию или наркотиках.

Ранее запрет разглашать данные действовал только в случае угрозы жизни или здоровью. После вступления закона в силу запрет будет касаться любых ситуаций, если нет явного согласия сотрудника. В пояснительной записке к законопроекту авторы отмечают, что распространение информации о частной жизни сотрудников правоохранительных, контролирующих органов, военнослужащих «негативно влияет на осуществление ими своих полномочий».

За публикации в интернете, которые суд признает клеветой, наказание составит до 5 лет лишения свободы. В законопроекте также устанавливается, что клевета может быть направлениа не только в адрес конкретного человека, но и «в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных».

ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации наделяются полномочиями по обращению в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения в интернете агитации распространяемой с нарушением требований законодательства РФ о выборах и референдумах.

Согласно предложению, ДНК будут обязаны сдавать лица, осужденные и отбывающие наказание за совершение преступлений в виде лишения свободы; лица, подозреваемые в совершении преступлений, обвиняемые в совершении преступлений, а также подвергнутые административному аресту. Таким образом планируется увеличить базу биометрических персональных данных с 0,6 до 3,5 процентов населения страны.

В КоАП добавлена ответственность за отказ от предустановки российского ПО. Штраф для должностных лиц составит от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц от 50 до 200 тысяч рублей.
Авторы законопроекта считают, что для российского потребителя устройства с отечественным ПО «будут иметь большую привлекательность, поскольку при их использовании существенно снижаются требования о знаниях и навыках, необходимых для полноценного использования устройства. Кроме того, использование таких устройств повысит правовую защищенность российских пользователей, поскольку при использовании российских программ российскими пользователями их взаимоотношения будут регулироваться в основном законодательством Российской Федерации.»
ИТ компании ранее жаловались на законопроект. Они говорили, что механизм нуждается в уточнении и просили перенести срок вступления закона в силу.

На оператора связи, использующего иностранную спутниковую систему, возложена обязанность по формированию российского сегмента данной системы в составе станции сопряжения с сетью связи общего пользования, а также пропуску трафика, формирующегося абонентскими станциями (терминалами) на территории Российской Федерации, включая станции иностранных абонентов, с которыми российским оператором связи не заключен договор об оказании услуг связи и которые находятся в роуминге на российской территории, через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся на территории Российской Федерации.

Доступ к социально значимым сайтам, включенным в соответствующий перечень, должен быть предоставлен без взимания платы. Перечень социально значимых сайтов будет предоставлен Минцифры.